Sirenas de Salto Grande: prueba positiva, pero la comunidad aún no sabe cuándo deben sonar
La Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande evaluó en mayo de 2026 los resultados de la primera prueba operativa del Sistema de Aviso Sonoro (SAS), realizada el 23 de abril. Los organismos participantes —la Municipalidad de Concordia, el CECOED de Salto (Uruguay) y el ORSEP— coincidieron en que el ensayo fue positivo, aunque subrayaron que queda un largo trabajo de comunicación por delante: las sirenas no suenan por inundaciones, sino únicamente ante una emergencia extrema. Lo que sigue es la historia de un sistema que aún necesita que las comunidades lo comprendan para que funcione.
El 23 de abril de 2026, entre las 9:12 y las 9:18 horas, las sirenas de fabricación alemana instaladas en las torres de cruce del camping La Tortuga Alegre —en Concordia, Argentina— y del Parque José Luis —en Salto, Uruguay— emitieron una señal que muchos vecinos de ambas ciudades escucharon por primera vez. Era una prueba, no una emergencia. Pero el episodio dejó en evidencia una brecha: parte de la población aún no comprende qué significa ese sonido ni cuándo debería volver a escucharse.
Tres semanas después, representantes de la Comisión Técnica Mixta (CTM) de Salto Grande, del Departamento de Gestión Integral de Riesgos de la Secretaría de Desarrollo Social de la Municipalidad de Concordia y del Centro Coordinador de Emergencias Departamentales (CECOED) de Salto se reunieron para hacer un análisis plenario del resultado. La reunión también contó con la participación del Departamento de Relaciones Institucionales y Comunicación del Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP). Según informó el ORSEP en un comunicado del 15 de mayo de 2026, los resultados del encuentro fueron técnicamente alentadores, pero pusieron en evidencia desafíos comunicacionales que aún persisten.
La prueba fue positiva, pero el mensaje no llegó completo
El Lic. Mauricio Alegre, junto con su equipo del área municipal de gestión de riesgos de Concordia, y Federico Decker, funcionario del CECOED de Salto, coincidieron en que la prueba representó un avance importante en la sensibilización de ambas comunidades respecto de la gestión del riesgo hídrico en Salto Grande. Sin embargo, también señalaron una tarea pendiente: hay que reforzar, de manera sostenida, el mensaje de que las sirenas no suenan por inundaciones.
Este punto no es menor en una región donde las inundaciones del río Uruguay forman parte de la historia y la cotidianeidad. Concordia y Salto conviven con crecidas periódicas que afectan barrios costeros y campings. Que ahora exista un sistema sonoro de alerta puede generar confusión: ¿sonará cuando el río suba? La respuesta es no. El Sistema de Aviso Sonoro está diseñado exclusivamente para situaciones de evento adverso extremo —lo que técnicamente se denomina alerta roja—, un escenario de bajísima probabilidad de ocurrencia que implicaría una falla estructural grave o una emergencia inédita en la represa. No está pensado para alertar sobre las crecidas frecuentes.
El otro punto comunicacional identificado en la reunión es el alcance geográfico del sistema: las sirenas están destinadas a los pobladores que viven o se encuentran hasta aproximadamente cinco kilómetros aguas abajo de la represa. No cubren la totalidad de las áreas urbanas de Concordia o Salto, sino franjas costeras específicas. Ese dato también requiere difusión.
Qué significa sensibilización en este contexto
Hablar de sensibilización respecto de la gestión del riesgo hídrico implica algo más que hacer sonar una sirena y difundir un comunicado. Técnicamente, significa que las comunidades expuestas conozcan, comprendan y sean capaces de actuar ante un riesgo determinado: en este caso, la posibilidad —remota pero no descartable— de un evento adverso extremo vinculado a la represa.
En la práctica, esa sensibilización supone que cada vecino del radio de cobertura sepa qué es el Plan de Acción Durante Emergencias (PADE) de Salto Grande, qué diferencia existe entre una inundación fluvial ordinaria y una emergencia de presa, qué protocolo de autoevacuación seguir si las sirenas suenan en serio, y a quién acudir. Ese proceso, reconocieron los funcionarios, no se logra con una sola prueba: debe reforzarse a lo largo del tiempo mediante canales múltiples —medios de comunicación, redes sociales, actividades comunitarias— y con mensajes simples, repetidos y verificables.
El escalamiento del sistema: ¿cuándo y qué significa?
En la reunión también se analizó la posibilidad de “escalar” el Sistema de Aviso Sonoro. Escalar, en este contexto, significa ampliar su alcance geográfico: extender el número de bocinas, instalar nuevos nodos en otros puntos de la cuenca, o incorporar a más municipios aguas abajo dentro del esquema de aviso. Sin embargo, las autoridades municipales de gestión del riesgo de ambas márgenes coincidieron en que ese paso debe darse en el momento adecuado.
La condición planteada es que las comunidades hayan “apropiado” el riesgo hídrico, es decir, que la población ya tenga incorporada la lógica del sistema actual antes de sumar nuevas coberturas o nuevos actores. Por ahora, se mantendrán los diagramas de aviso preferenciales establecidos en el PADE, priorizando la consolidación antes que la expansión.
Cartelería IRAM 3965: una novedad concreta
Uno de los anuncios más tangibles de la reunión fue la presentación por parte de Salto Grande de la cartelería correspondiente a la Norma IRAM 3965 —Lineamientos de Seguridad de Presas—. Se trata de señales estandarizadas, de diseño claro y reconocible, que identifican zonas de represa, vías de escape, zonas seguras y fines de vías de escape. Su función es orientar a la población en caso de emergencia, sin depender de instrucciones verbales o señal de celular.
La iniciativa tuvo buena recepción entre todos los participantes. Junto con el sistema sonoro, la cartelería forma parte de un enfoque integral que busca reducir la vulnerabilidad de las comunidades y fortalecer su resiliencia. Su instalación en los puntos estratégicos del área de influencia de la represa está prevista próximamente.
El proceso se extenderá a otros municipios
Otro dato relevante que surgió de la reunión es que el proceso de concientización sobre el riesgo hídrico no se limitará a Concordia y Salto. El equipo de Hidrología de la CTM, encabezado por el Dr. Ing. Guillermo Collazos, confirmó que el trabajo se extenderá a los demás municipios aguas abajo de la represa, tanto en la margen uruguaya como en la argentina. Eso incluye localidades que también podrían verse afectadas ante un evento extremo y que hasta ahora no han participado formalmente en estos espacios de planificación.
Contexto: un proceso que viene de lejos
El Sistema de Aviso Sonoro no es una ocurrencia reciente. El Plan de Acción Durante Emergencias de Salto Grande (PADE-SG) viene desarrollándose desde 2014, en cumplimiento de estándares internacionales de seguridad de presas exigidos por el ORSEP. En julio de 2025 comenzó la fase ejecutiva de instalación del SAS, con equipamiento de origen alemán que incluye tecnología redundante en energía y comunicaciones para garantizar su funcionamiento incluso ante fallas eléctricas o intentos de interferencia informática.
Las sirenas se instalaron en las torres de alta tensión de cruce del río Uruguay: una en el camping La Tortuga Alegre (Concordia) y otra en el Parque José Luis (Salto). Según datos técnicos de la gerencia de Salto Grande, el sistema alcanza una intensidad de 92 decibeles al pie de las estructuras. En abril de 2026, Libre Entre Ríos informó la instalación y la prueba prevista; el 23 de ese mes se realizó el primer ensayo operativo, cuyos resultados son los que ahora se analizan.
