Reforma previsional en Entre Ríos: las advertencias del Fiscal de Estado en la Cámara de Senadores
En una reunión que dio cierre a la ronda de consultas de comisión en el Senado provincial, el Fiscal de Estado expuso las pautas constitucionales y los riesgos de judicialización del proyecto oficial. El interbloque de Juntos por Entre Ríos abrió un período de análisis y prevé introducir modificaciones al texto antes de emitir dictamen la próxima semana.
Este miércoles por la mañana, el debate sobre la reforma previsional en Entre Ríos avanzó a una fase netamente jurídica en la Legislatura provincial. En una reunión plenaria de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos de la Cámara de Senadores, se recibió al Fiscal de Estado, Julio Rodríguez Signes, para analizar la viabilidad del proyecto de ley “Restauración del Equilibrio y Fortalecimiento del Sistema Previsional”, enviado por el Poder Ejecutivo.
La mesa de trabajo conjunto —encabezada por los senadores Gustavo Vergara (Juntos por Entre Ríos) y Juan Pablo Cosso (Más Para Entre Ríos)— contó con la presencia de 13 legisladores y la participación virtual y presencial de varios diputados. Esta exposición cerró formalmente la ronda de consultas que la Cámara alta llevó adelante en las últimas semanas con gremios, especialistas, intendentes y funcionarios del sector.
Los argumentos de la Fiscalía de Estado: sostenibilidad y blindaje legal
Durante su ponencia, que se extendió por dos horas, Rodríguez Signes centró sus aportes en los aspectos constitucionales del proyecto, evitando valoraciones de orden estrictamente político. Desde una mirada técnica, el funcionario remarcó la importancia de analizar “si se judicializa cuáles son las herramientas que tenemos para defender la ley”.
En su diagnóstico, el Fiscal coincidió en que el déficit previsional entrerriano resulta insostenible para el Tesoro de la provincia, detallando que actualmente demanda una erogación mensual de unos 43.000 millones de pesos, situación que ha obligado a solicitar adelantos de coparticipación. Según su análisis, el artículo constitucional impone el deber de resguardar el sistema y pilares fundamentales como la edad, los aportes y la movilidad, en sintonía con la jurisprudencia de la Corte Suprema y el Superior Tribunal de Justicia (STJ).
No obstante, Rodríguez Signes planteó observaciones sobre la redacción de la emergencia previsional contemplada en la iniciativa. Explicó que si bien Entre Ríos cuenta con diversos antecedentes de declaraciones de emergencia, la figura “hay que fundarla muy bien” y establecer “un plazo determinado o determinable” para que las restricciones resistan un eventual control judicial, asumiendo que “todas las leyes de emergencia han sido judicializadas”. Asimismo, se comprometió a remitir por escrito sus propuestas de modificación formal para mejorar la redacción de artículos específicos del proyecto.
Finalmente, el funcionario repasó el historial de demandas y pactos fiscales con el Estado nacional por los fondos de la Caja provincial, señalando que contar con una nueva normativa previsional local facilitaría el posicionamiento de la provincia en futuras tratativas de cobro ante la Nación.
La propuesta de Juntos por Entre Ríos y la postura de la oposición
Al concluir la ronda de expositores, la bancada oficialista de Juntos por Entre Ríos manifestó que se encuentra en pleno proceso de revisión del texto legislativo, tomando en consideración los aportes recibidos a lo largo de las audiencias. El bloque propuso convocar a una nueva reunión de comisiones para el martes 7 de julio por la mañana, con el propósito de avanzar formalmente en la redacción y emisión de un dictamen. Desde el oficialismo se adelantó que es altamente factible la incorporación de modificaciones y mejoras al proyecto original del Poder Ejecutivo sobre la base del diálogo sectorial.
Por otro lado, los senadores del bloque Más para Entre Ríos informaron que mantendrán debates internos para definir de forma unificada su posicionamiento frente al dictamen y el posterior tratamiento en el recinto.
