Disminución de la coparticipación hacia Entre Ríos en enero advierte el IARAF
Mientras las transferencias automáticas a las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) sufrirían una reducción del 7,5% – mensualizando lo ocurrido en la primera quincena de enero de 2024 en relación al mismo período del año pasado-, la tasa de variación interanual real demostraría que en el mismo lapso la provincia de Entre Ríos sufriría una disminución de los fondos de coparticipación del 6,1%.
Dicha información surge de un informe presentado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), que destaca que en todas las jurisdicciones se produjo una pérdida de recursos, siendo la provincia de Buenos Aires – gobernada por Axel Kicillof- la que más vería disminuir sus ingresos (11,1%) y CABA – administrada por Jorge Macri- la menos perjudicada (0,4%).
Lo real y lo nominal
El informe señala, en el caso de Entre Ríos, que la provincia recibió transferencias automáticas por un total de 43.8645 millones de pesos, datos que – si los números se toman nominalmente- se contraponen con las declaraciones del gobernador Rogelio Frigerio en el sentido de que en lo que va del año no había recibido prácticamente ningún peso desde el gobierno nacional.
Cuadro 1
Transferencias automáticas a provincias + CABA por coparticipación, leyes complementarias Y compensaciones. Por jurisdicción. En millones de $ y tasa de variación % interanual nominal y real. Acumulado de los primeros 16 días de cada mes.
| Jurisdicción | ene-23 | ene-24 | Var % nominal | Var % real |
| Buenos Aires | 67.769 | 212.334 | 213,3% | -11,1% |
| Salta | 10.677 | 34.688 | 224,9% | -7,8% |
| Misiones | 9.178 | 29.962 | 226,5% | -7,4% |
| Tucumán | 12.984 | 42.570 | 227,9% | -7,0% |
| Corrientes | 10.289 | 33.762 | 228,1% | -6,9% |
| S. del Estero | 11.259 | 36.951 | 228,2% | -6,9% |
| Chaco | 13.688 | 44.946 | 228,4% | -6,8% |
| Jujuy | 7.711 | 25.354 | 228,8% | -6,7% |
| Mendoza | 11.318 | 37.215 | 228,8% | -6,7% |
| Neuquén | 4.738 | 15.615 | 229,5% | -6,5% |
| Formosa | 9.871 | 32.550 | 229,8% | -6,4% |
| Chubut | 4.311 | 14.237 | 230,2% | -6,3% |
| Río Negro | 6.785 | 22.428 | 230,5% | -6,2% |
| San Juan | 9.065 | 29.972 | 230,6% | -6,2% |
| La Rioja | 5.539 | 18.335 | 231,0% | -6,1% |
| Entre Ríos | 13.249 | 43.864 | 231,1% | -6,1% |
| Santa Fe | 24.803 | 82.175 | 231,3% | -6,0% |
| Córdoba | 24.091 | 79.924 | 231,8% | -5,9% |
| Catamarca | 7.327 | 24.311 | 231,8% | -5,9% |
| T. del Fuego | 3.285 | 10.918 | 232,4% | -5,7% |
| Santa Cruz | 4.241 | 14.099 | 232,5% | -5,7% |
| San Luis | 6.045 | 20.120 | 232,8% | -5,6% |
| La Pampa | 5.099 | 16.979 | 233,0% | -5,5% |
| C.A.B.A. | 6.329 | 21.416 | 238,4% | -4,0% |
| Total | 289.650 | 944.725 | 226,2% | -7,5% |
Precisamente, en conferencia de prensa realizada la semana pasada, el gobernador de Entre Ríos había manifestado que “pasaron 40 días más o menos desde que asumimos y hasta ahora el Gobierno nacional no ha transferido prácticamente ningún peso a la provincia”.
En este sentido, el informe destaca que en enero de 2023 la provincia recibió 13.249 millones de peso, lo que al compararse con el monto correspondiente a enero de este año arroja un incremento nominal de transferencias automáticas del 231,1% para 2024.
No obstante, la misma comparación implica una disminución real del 6,1% al ajustarse los valores con la inflación registrada en el período.
En este sentido, sí tiene asidero – aunque la expresión no sea del todo exacta- la afirmación de Frigerio al argumentar que no recibió nada desde la Nación, salvo papeles poco más que pintados, ya que en realidad la provincia sufrió una pérdida importante de recursos.
Gráfico 1
Transferencias automáticas a provincias + CABA por coparticipación, leyes complementarias y compensaciones. Por jurisdicción. Tasa de variación % interanual real. Acumulado de los primeros 16 días de enero.
Fuente: IARAF en base a datos de INDEC y DNAP.
Ingresos totales y transferencias automáticas
En lo que hace a la importancia de esta caída en el financiamiento total de la provincia, el informe señala que las transferencias automáticas representan el 56,7% de los ingresos totales de Entre Ríos, por lo que se estima que la pérdida total de recursos es de un 3,4%.
Por otra parte, tomando en cuenta la relación (ratio) entre transferencias automáticas e ingresos totales en todas las jurisdicciones del país, la CABA aparece nuevamente como aquella en que se produjo un descenso menor (0,4%), mientras que en el otro extremo se ubican Salta, Santiago del Estero y Jujuy (5,2%).
Cuadro 2
Transferencias automáticas a provincias + CABA por coparticipación, leyes complementarias Y compensaciones. Por jurisdicción. En millones de $ y tasa de variación % interanual nominal, real y pérdida de recursos totales. Acumulado de los primeros 16 días de cada mes.
| Jurisdicción | ene-23 | ene-24 | Var % nominal | Var % real | Ratio Transf autom./Ingresos totales | Pérdida total de recursos estimada |
| Salta | 10.677 | 34.688 | 224,9% | -7,8% | 66,6% | -5,2% |
| S. del Estero | 11.259 | 36.951 | 228,2% | -6,9% | 75,5% | -5,2% |
| Jujuy | 7.711 | 25.354 | 228,8% | -6,7% | 77,1% | -5,2% |
| Corrientes | 10.289 | 33.762 | 228,1% | -6,9% | 70,5% | -4,9% |
| Formosa | 9.871 | 32.550 | 229,8% | -6,4% | 73,5% | -4,7% |
| Tucumán | 12.984 | 42.570 | 227,9% | -7,0% | 67,2% | -4,7% |
| San Juan | 9.065 | 29.972 | 230,6% | -6,2% | 74,8% | -4,6% |
| Chaco | 13.688 | 44.946 | 228,4% | -6,8% | 67,5% | -4,6% |
| Catamarca | 7.327 | 24.311 | 231,8% | -5,9% | 74,3% | -4,3% |
| La Rioja | 5.539 | 18.335 | 231,0% | -6,1% | 69,6% | -4,2% |
| Buenos Aires | 67.769 | 212.334 | 213,3% | -11,1% | 37,7% | -4,2% |
| Río Negro | 6.785 | 22.428 | 230,5% | -6,2% | 63,9% | -4,0% |
| San Luis | 6.045 | 20.120 | 232,8% | -5,6% | 68,9% | -3,8% |
| Misiones | 9.178 | 29.962 | 226,5% | -7,4% | 50,4% | -3,7% |
| Entre Ríos | 13.249 | 43.864 | 231,1% | -6,1% | 56,7% | -3,4% |
| Mendoza | 11.318 | 37.215 | 228,8% | -6,7% | 50,3% | -3,4% |
| Santa Fe | 24.803 | 82.175 | 231,3% | -6,0% | 50,8% | -3,0% |
| La Pampa | 5.099 | 16.979 | 233,0% | -5,5% | 51,2% | -2,8% |
| Córdoba | 24.091 | 79.924 | 231,8% | -5,9% | 47,0% | -2,8% |
| T. del Fuego | 3.285 | 10.918 | 232,4% | -5,7% | 45,3% | -2,6% |
| Santa Cruz | 4.241 | 14.099 | 232,5% | -5,7% | 39,9% | -2,3% |
| Chubut | 4.311 | 14.237 | 230,2% | -6,3% | 34,7% | -2,2% |
| Neuquén | 4.738 | 15.615 | 229,5% | -6,5% | 20,0% | -1,3% |
| C.A.B.A. | 6.329 | 21.416 | 238,4% | -4,0% | 10,7% | -0,4% |
| Total | 289.650 | 944.725 | 226,2% | -7,5% | 46,5% | -3,5% |
Para el IARAF, “de consolidarse esta dinámica de la coparticipación debido a que se mantiene vigente la reciente reforma de ganancias, entre otras cosas, con esta importante caída de financiamiento las provincias se verán enfrentadas a la disyuntiva de reducir el gasto en una proporción equivalente o incrementar el déficit durante el presente año”.
Un contexto de recortes a las provincias
Contextualmente, la reducción de las transferencias automáticas se suma a las medidas anunciadas dos días después de haber asumido la presidencia Javier Milei por el ministro de Economía Luis Caputo, tales como la devaluación que significó un dólar fijo a 800 pesos, el aumento del Impuesto PAIS, la reducción de subsidios a la energía y al transporte, la obra pública cero, las retenciones agropecuarias y la reducción al mínimo de las transferencias discrecionales a las provincias, entre otras.
En esa oportunidad, Caputo anunció que “vamos a reducir al mínimo las transferencias discrecionales del Estado Nacional a las provincias, recursos que lamentablemente en nuestra historia reciente se han usado como moneda de cambio para intercambiar favores políticos, para hacer política”.
Asimismo, la disminución de las transferencias automáticas se produjo en medio de la negociación por la Ley ómnibus que el Gobierno busca sancionar en el Congreso y cuyo debate se inició en el día de hoy en la Cámara de Diputados.
No obstante, eran efectos esperados si se tiene en cuenta que Milei había anunciado que -de resultar electo- cambiaría el mecanismo a través del cual se pagan las transferencias automáticas a las provincias.
