Comedores escolares de Entre Ríos: cuestionan la licitación adjudicada a Teknofood S.A.
El Gobierno de Entre Ríos reemplazó el sistema tradicional de compras de los comedores escolares de Entre Ríos por un esquema centralizado a cargo de una sola empresa, Teknofood S.A., por un monto que más que duplicó el presupuesto original de la licitación. La medida generó el rechazo de AGMER, del Centro de Comercio, Industria y Servicios de Concordia, de profesionales de la nutrición y de sectores de la oposición, que reclaman explicaciones sobre el proceso de adjudicación y advierten sobre el impacto nutricional y económico del cambio.
El Gobierno de Entre Ríos avanza con la puesta en marcha de un nuevo sistema de provisión de alimentos para los comedores escolares de Entre Ríos, que reemplaza el modelo vigente durante más de dos décadas, basado en compras descentralizadas gestionadas por cada institución educativa. Según la versión oficial, la reforma apunta a unificar la calidad nutricional de los desayunos y meriendas en toda la provincia, reforzar la trazabilidad de las compras y liberar a directivos y docentes de tareas administrativas vinculadas a la adquisición de alimentos. El nuevo esquema centraliza en el Estado provincial la logística y distribución de alimentos no perecederos —leche, cereales, galletitas y productos fortificados— para casi mil comedores escolares, bajo la modalidad de Orden de Compra Abierta.
El proceso se resolvió mediante la Licitación Pública N.º 02/26, en la que se presentaron dos oferentes: Comercializadora del Nordeste S.R.L. y Teknofood S.A. La primera fue rechazada por incumplimientos documentales —entre ellos, la falta de balances, referencias bancarias y la sustitución del pagaré exigido en los pliegos—, mientras que la segunda resultó adjudicataria. El Gobierno provincial sostiene que, en paralelo a esta reforma, incrementó los controles sobre el sistema anterior y que esa tarea derivó en diez denuncias penales por irregularidades detectadas en distintas localidades, además de sumarios administrativos en curso.
La empresa adjudicataria, Teknofood S.A., tiene sede en la localidad bonaerense de Martínez y se presenta como una firma con más de veinte años de trayectoria en la provisión de alimentos para programas de alimentación escolar, nutrición temprana y emergencia social en distintas provincias argentinas. La compañía ya había sido cuestionada en otras jurisdicciones por la ampliación de contratos sin nuevos llamados a licitación.
Irregularidades detectadas y cuestionamientos
El proceso ha generado múltiples cuestionamientos. El exdiputado nacional Marcelo Casaretto denunció que el contrato fue licitado por $42.000 millones pero adjudicado por más del doble, $101.726 millones, sin que esta información haya sido publicada en el Boletín Oficial. Casaretto sostiene que se privilegió a una empresa de Buenos Aires en desmedro de cientos de comerciantes entrerrianos.
Por su parte, el abogado Rubén Pagliotto, referente de UCR Activa, presentó un pedido de acceso a la información pública exigiendo conocer los detalles completos del proceso: tipo de licitación, pliegos de condiciones, informes técnicos y participación de organismos de control. “Nadie sabe bien cómo se hizo” el contrato, señaló Pagliotto, quien dejó abierta la posibilidad de acciones judiciales si no recibe respuesta.
La empresa adjudicada: Teknofood S.A.
Teknofood S.A. resulta ser la empresa seleccionada para gestionar el servicio. Según el gobierno, la firma se especializa en alimentos fortificados para instituciones educativas y presentó una propuesta que cumple con los requerimientos nutricionales establecidos. Los productos incluirían vitaminas, minerales y grasas saludables, sin conservantes ni colorantes.
Sin embargo, el Colegio de Nutricionistas de Entre Ríos y la Asociación Entrerriana de Nutrición expresaron su preocupación. En un comunicado conjunto titulado “Con la salud de nuestros gurises no se negocia”, solicitaron la suspensión del decreto y denunciaron que “se priorizan los productos no perecederos”, lo que significa “llenar las escuelas de alimentos industriales altos en azúcar, sodio y grasas saturadas”, agravando la epidemia de obesidad infantil.
Motivos de queja de AGMER
La Asociación Gremial Magisterial de Entre Ríos (AGMER) manifestó su preocupación por varios aspectos del nuevo sistema. El sindicato advierte sobre dificultades de almacenamiento en escuelas que carecen de infraestructura adecuada, falta de agua potable en muchos establecimientos y problemas logísticos que podrían afectar la continuidad del servicio.
Desde AGMER consideran que “la homogeneización de las prestaciones bajo criterios uniformes no necesariamente garantiza igualdad”. El gremio sostiene que muchos niños encuentran en la escuela uno de los pocos espacios para acceder a alimentación equilibrada, y que sustituir preparaciones caseras por alimentos estandarizados puede profundizar problemas de salud como sobrepeso y diabetes.
Lo solicitado por Pagliotto
Rubén Pagliotto presentó un pedido de acceso a la información pública con 24 puntos específicos. Exige conocer si hubo licitación pública, privada, concurso de precios o contratación directa, y en este último caso, la causal legal invocada. También solicita copia íntegra del expediente administrativo, pliegos de condiciones, especificaciones técnicas, protocolos nutricionales, informes bromatológicos y certificados de calidad.
El abogado quiere saber si intervinieron organismos de control como la Contaduría General, la Fiscalía de Estado y el Tribunal de Cuentas, y qué mecanismos de fiscalización del contrato existen. Además, pregunta por los antecedentes comerciales y financieros de Teknofood como proveedora del Estado.
Denuncia de Marcelo Casaretto
El exdiputado nacional Marcelo Casaretto ha sido uno de los críticos más enfáticos. En redes sociales denunció que “el negocio es más grande” que lo comunicado oficialmente, señalando que se licitó por $42 mil millones y se adjudicó por $101 mil millones. Casaretto asegura que la información no fue publicada en el Boletín Oficial ni en portales gubernamentales.
“Los amigos del poder desplazan a cientos de comerciantes entrerrianos, y van en contra de las recomendaciones nutricionales de los especialistas”, afirmó Casaretto, quien compartió documentos que según él demuestran la adjudicación a Teknofood S.A. por un monto superior al doble del presupuesto inicial.
El decreto compartido por Casaretto
El exdiputado nacional Marcelo Casaretto difundió, a través de sus redes sociales, documentación que —según su interpretación— muestra que el llamado a licitación se autorizó por un monto de referencia de 42.669.617.445 pesos mediante el Decreto N.º 852/2026, mientras que la adjudicación final a Teknofood ascendió a 101.726.784.000 pesos, más del doble, por el período que resta de 2026 y todo 2027, con opción de prórroga para 2028. El decreto de adjudicación, identificado como DTO-2026-1983-E-GER-GOB y firmado por el gobernador Rogelio Frigerio y la ministra de Desarrollo Humano, Verónica Berisso, fija un precio unitario de 1.600 pesos por ración de alimento no perecedero, frente a una referencia inicial de 660 pesos, para un total estimado de 63.579.240 raciones entre ambos ciclos lectivos. Casaretto sostuvo que esa información no fue publicada en el Boletín Oficial ni en los portales oficiales del Gobierno.
El decreto también rechaza la oferta presentada por la firma “Comercializadora del Nordeste S.R.L.” por “omitir documentación contable obligatoria y excluyente, específicamente los balances”, según figura en el documento.
Comunicado de los nutricionistas
El Colegio de Nutricionistas de Entre Ríos y la Asociación Entrerriana de Nutrición emitieron un comunicado urgente exigiendo la suspensión del decreto. Denuncian “exclusión técnica” por no haber consultado al Colegio de Nutricionistas ni a equipos de salud.
Los profesionales alertan sobre el “retorno de los ultraprocesados”, argumentando que priorizar productos no perecederos significa “llenar las escuelas de alimentos industriales altos en azúcar, sodio y grasas saturadas, agravando la epidemia de obesidad infantil”. También señalan “daño al comercio local”, ya que se quita la compra a almacenes y proveedores entrerrianos para entregársela a grandes corporaciones logísticas.
Argumentos del Centro de Industria, Comercio y Servicios de Concordia
El Centro de Comercio, Industria y Servicios de Concordia expresó su preocupación por la centralización de la compra en una empresa radicada fuera de la provincia. El gremio comparte la necesidad de garantizar calidad nutricional y manejo transparente de recursos, pero sostiene que esos objetivos “no son incompatibles con sostener la participación de las empresas locales, en su mayoría pymes”.
El gremio advierte que la exclusión del comercio local “agrava la situación de un sector que ya atraviesa dificultades” en un contexto de fuerte contracción de la demanda. Además, señala que distintos proveedores mantienen pagos pendientes por parte del Estado provincial, con deudas que oscilan entre 40 y 100 millones de pesos por proveedor.
La postura oficial sobre el nuevo sistema de comedores escolares
El gobierno provincial defiende el nuevo sistema argumentando que durante muchos años se consolidó un modelo con “debilidades en los controles, demasiadas intermediaciones y situaciones que nunca se revisaban”. Lautaro Azzalini, director general de comedores escolares, señaló que el gobierno incrementó las auditorías y detectó irregularidades que derivaron en 10 denuncias penales en distintas localidades.
“Así sea una sola denuncia o un solo desvío de fondos públicos, este Gobierno no lo va a permitir”, afirmó Azzalini, quien aseguró que el nuevo esquema apunta a fortalecer la trazabilidad de cada compra y asegurar que los recursos lleguen efectivamente a los estudiantes.
